一、為規(guī)范公司招標管理，提高采購效率，確保采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。

二、本辦法適用于陜西漢中鋼鐵集團有限公司的（除工程，大型設(shè)備外）所有合同總金額（單個備件、同類一批的物資）在2萬元以上的招標采購活動，2萬元以下含2萬的不進行招標，按詢價、議價或者請示方式處理。

三、招標采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、程序規(guī)范、信息透明。

四、公司設(shè)立招標領(lǐng)導小組，負責指導和監(jiān)督招標采購工作。

    領(lǐng)導小組組長：巫建冰                            

副組長：王  玉

成  員：江  濤    劉志力   劉智杰   毛疆波  

日常管理機構(gòu)：供銷部

五、相關(guān)單位部門管理職責

1、各使用單位負責需求計劃的申報，并對需要招標的物資、服務(wù)等提出技術(shù)、性能等使用要求，并配合供銷部，完善招標公告中物資、服務(wù)的技術(shù)及使用要求，評標過程中對招標物資、服務(wù)的使用性能、技術(shù)要求、不同品牌以往的使用效果，做出評價和建議。

2、供銷部作為招標工作的歸口管理部門，負責制定和完善招標活動管理的具體實施辦法，負責發(fā)放招標公告、收集投標標書、招標會議的組織協(xié)調(diào)、開標、議標、下發(fā)中標通知書。對投標供應(yīng)商的資質(zhì)審核、以往合作的信用記錄、以及貨款沉淀情況做真實評價或建議。

3、人力資源企管部負責對招標過程及程序的合規(guī)性、公平性、公正性進行監(jiān)督，確保招標程序的嚴格執(zhí)行。

4、財務(wù)部負責根據(jù)公司財務(wù)制度，對投標中涉及的付款方式、結(jié)算方式、稅收抵扣以及財務(wù)風險做出評估和建議。

5、法律事務(wù)部對投標及商務(wù)合同中涉及到的法律條款和法律風險進行評估，并提出建議。

六、招標方式    

公司使用網(wǎng)上發(fā)布公開招標公告。所有投標人可以通過登陸陜西漢中鋼鐵集團有限公司網(wǎng)站（http://www.hsintung.com）查詢招標公告，并通過公告所發(fā)招標條件與規(guī)則進行投標。

七、招標程序

招標程序包括招標申請、招標公告（或投標邀請書）編制與審批、招標文件編制與公告、投標、開標、評標、定標及中標公示等環(huán)節(jié)。

1招標申請書由需求單位部門起草，注明招標項目、申請招標時間、招標項目（物資）使用性能要求、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、材質(zhì)標準等，非標加工件附上圖紙資料。經(jīng)分管領(lǐng)導審批報供銷部審核后啟動招標程序。

2 招標公告應(yīng)載明招標項目的名稱、數(shù)量、技術(shù)條款，明確投標保證金、投標保證金的數(shù)額、交納和返還方式，原則上未中標投標人投標保證金在開標后三個工作日內(nèi)原路退回投標人賬戶，并明確告知投標地址及截止日期等重要事項。招標公告需經(jīng)招供銷部部長審核、招標領(lǐng)導小組組長審批后公示。

3 投標標書接收網(wǎng)絡(luò)地址密碼由供銷部與人力資源企管部各掌管一半，開標時由雙方共同輸入各自掌管密碼打開，開標時間以招標公告發(fā)布所規(guī)定時間為準，由供銷部按時組織開標。

4 評標原則與處理規(guī)則

4.1 評標遵循性價比最高的原則，即：同質(zhì)同價，老客戶優(yōu)先；同價不同質(zhì)，質(zhì)優(yōu)者優(yōu)先；同質(zhì)不同價，低價優(yōu)先。

4.2評標過程遵循公平、公正、性價比最優(yōu)的原則，以滿足使用要求為保證，以降低公司成本為目標。

4.3對于同一批次（多規(guī)格）整體打包招標的，采用低價組合的方式，即：整批物資總價最低者（性價比最優(yōu)）中標。

4.4如總價中標的前提下，個別單項價格明顯高出市場價格時，需積極聯(lián)系總價中標方協(xié)商對個別單項價格降價談判。

4.5原則上投標人不能少于3家，少于3家時要做出特殊情況說明。

4.6投標文件中的付款方式、結(jié)算依據(jù)、質(zhì)保期、交貨期、稅率、運費等不符合原投標要求的，由對應(yīng)職責管理部門評標人員決定，是否作為廢標處理或者電話協(xié)商變更對應(yīng)條款。

八、評標小組由招標領(lǐng)導小組成員，供銷、財務(wù)、企管、法務(wù)部門人員與物資、服務(wù)等使用單位部門人員及技術(shù)人員組成，評標小組完成評標后，由招標組織者編寫《評標建議書》，推薦中標候選人，說明中標的主要依據(jù)、理由和主要商務(wù)條款等，全體評標成員對評標進行承諾及議標結(jié)果簽字確認。

九、定標后，供銷部根據(jù)《評標建議書》整理出中標通知，報請公司對應(yīng)領(lǐng)導審批。審批完成后進入采購程序同時向投標人發(fā)放《中標通知書》。

十、對于參與招標流程中泄露招標過程細節(jié)，收受他人的財物或其他好處違規(guī)評標等違反招標紀律行為的人員，處罰200—2000元，并調(diào)離崗位，構(gòu)成違法的，移交司法機關(guān)處理。

十一、投標者有互串通投標、惡意高價或者惡意低價擾亂招標、弄虛作假騙取中標等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標無效；已中標或簽訂合同的，中標或簽訂合同無效，同時取消其投標資格和供方資格；觸犯國家法律的，對其提起訴訟。

十二、本辦法由陜西漢中鋼鐵集團有限公司招標領(lǐng)導小組負責解釋和修訂。本辦法自發(fā)布之日起試行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

     2024年8月14日